2005年是实施“十五”规划的最后一年，也是促进农民收入持续大幅度增长的一年。新郑市依照“加快推进工业化、城镇化,促进农业现代化”的理念，遵照“守土生财抓调整、离土致富抓转移、完善体系抓服务、加大投入强基础”要求，围绕促进农民增收，抓住现代农业发展，创新农业服务体制，优化农业服务机制，构建新型农业服务体系，提高农业综合生产能力，不断培植新的经济增长点，有效促进了农民持续增收和农业、农村经济健康快速发展，为建设社会主义新农村打下了坚实基础。特别是在创新建立农业服务体系、提高农业科技推广普及率方面，效果尤其突出。　　健全农业服务体系是提高新郑市农业综合生产能力的重要保障，是加快农业科技推广、提高农业科技推广普及应用率的有效途径。为此，新郑市采取多种措施，加快建立健全农业服务体系。　　　　1、建立农业服务新机制。创新了农业科技服务机制和经营机制，对公益性和经营性职能进行了有机分离，由财政开支人员专职公益性服务、自收自支人员专职经营性服务，即：“财政开支搞公益、自收自支搞经营”，二者在机制上分离、在服务中结合。对业务站室和工作人员的职责、岗位、工作方式、管理及绩效考评办法重新界定，成立了市级农业科技信息服务中心、6个区域农业科技服务中心和6个农业经营性公司、80名农业科技服务专家团。创建节约型机关，实行集中办公，实现了办公自动化，提高办事效率。增强监督管理透明度，成立了重大事项监督工作领导小组及办公室，公开、公正、公平办理每一件事情，增强了干部职工干事创业激情。　　2、构建农业服务新网络。搭建了市、区域、村、科技示范户四级农业科技服务体系，成立了市级农业信息服务中心，组建6个区域科技服务中心和180个村级服务站，延伸发展了1800个科技示范户。市级农业信息服务中心设立了轩辕农牧网、内部局域网，打造了市级农业信息服务中心。通过培训、选拔，成立由80名农业科技人员组成的农业专家服务团、两部农业120免费热线电话、10辆为民农业科技服务车，为农民提供方便、快捷技术服务。服务体系外连农业技术推广协会、农民专业合作社等，统一设计了农业微标，车辆统一了标志，专家队员统一服装，各站点统一了门匾，明确了“科技入户，服务三农”的体系服务宗旨。　　3、发挥农业科技服务体系作用。农业服务体系以四级网络为主体，以互联网络、交通网络为手段，借鉴“医院坐诊、乡镇工作、银行管理、现代商业连锁经营”四种管理模式，有效处理好农技咨询服务、工作方法方式改进、公益性与经营性、物资服务等关系。在服务内容上从种植向种、养、加和产、供、销一条龙服务上转变，从行政命令向政、技、物结合上转变；在服务领域上，从单一的技术服务向农业信息、生产管理、产后销售、农资供应等宽领域上转变，形成了专家队以农业科技服务体系为平台，专家队、区域农业科技服务中心、农业信息控制中心通过互联网相互沟通、有机结合，及时解决农业生产中的疑难问题，实现了农业现代科技服务。　　4、取得农业服务阶段性成效。一是搞好了农业科技培训服务。先后举办沼气建设、测土配方施肥、农作物田间管理及病虫害防治、合作社建设、果树优质高产栽培及管理等培训班80多场次，培训农民3.6万人次，培养新型科技示范户1800户。组织美多、建国职业学校等16家职业技能培训机构，开展农村劳动力的计算机、厨师、理发等培训，全年培训农村劳动力2.2万人。专家队解答农业120电话及来人咨询2950余次，农业科技服务车上门技术服务695辆次，解决农民生产技术难题490余次。二是广泛推广应用农业新技术。累计引进各类名、特、优种子、种苗、种禽新品种30余个，改良牛1.8万头、肉羊1.4万只，推广大宗农作物良种160万公斤，良种覆盖率达98%以上；重点推广了秸秆综合利用、畜禽改良、反季节设施栽培、绿色食品生产、生态农业、节水农业、信息农业等20余项重大技术。三是建好农业科技示范场。己领办创办农业科技示范场4个，面积600亩（如海林公司“猪－沼－菜”示范场、城关乡敬楼村“猪－沼－果”示范场、龙湖古城村日光温棚大粒樱桃示范场、新村高千庄果树苗木示范场）。承担实施国家及省、市重大农业项目9个（新型农民科技培训、沼气建设、玉米、小麦良种补贴、测土配方施肥、农技推广体系建设、奶牛小区建设、亚行贷款能源生态建设、雏鹰公司大型沼气建设）。参加了全国农村生态能源亚行贷款项目建设经验交流会，推介了《构建农业综合服务体系，建立项目长效管理机制》课题项目，被国家农业部确立为“农业技术推广运行机制研究试点市(县)”。