8月10日至11日，中国共产党河南省第七届委员会第九次全体会议在郑州召开。　　省委书记徐光春主持会议并代表省委常委会向全会作工作报告，省委副书记、省长李成玉就全省经济工作讲话。　　全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，总结回顾上半年的工作，安排部署下半年的工作，动员全省广大干部群众开拓进取、扎实工作，确保全年各项目标任务的圆满完成。　　上半年我省经济社会发展保持良好态势，主要发展指标位居全国前列，政通人和，百业兴旺　　全会指出，今年以来，全省各级党组织认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，按照经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体全面发展的要求，坚定不移地坚持科学发展、坚持宏观调控、坚持改革创新、坚持以人为本，以开展共产党员先进性教育活动为动力，扎实推进各项工作。全省上下围绕实现中原崛起的目标，解放思想，开拓创新，同心同德，克难攻坚，促进了全省经济社会的持续快速发展，经济社会发展出现了多年少有的好形势，同时，社会大局保持稳定，社会主义精神文明建设、民主法制建设和党的建设取得新进展。　　——牢牢坚持把发展作为第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围更加浓厚。党中央、国务院提出实施促进中部地区崛起的战略部署后，全省抓住这一难得的历史机遇，牢牢坚持以经济建设为中心，抓住发展不放松，唱响发展主旋律，紧密结合河南实际，进一步把实现中原崛起的目标明确为“农业先进、工商发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕”六个方面。积极探索在较短时间里把一个人口多、底子薄、起点低的中部农业大省建设成为经济强省的发展路子。河南的做法和取得的实绩，受到媒体和周边省市的关注，被称之为值得研究的“河南现象”。　　——牢牢坚持科学发展，在保持较高经济增长速度的同时不断提高经济增长的质量和效益。全面正确积极地贯彻中央宏观调控政策，更加注重有针对性地解决经济运行中出现的突出矛盾和问题，更加注重以项目建设为重点大力促进投资、消费、出口增长，更加注重推进结构调整和增长方式转变，促进速度与结构、质量、效益相统一，国民经济保持了又快又好的发展势头。把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，在全国率先全部免征农业税，夏粮总产2609万吨，同比增长3.5％，再创历史新高。上半年全省生产总值4862亿元，增长14.3％，高于全国平均水平4.8个百分点；全省工业增加值达2258亿元，同比增长18.9％，其中规模以上工业企业增加值增长23.8％，增幅首次进入全国前三位。　　——牢牢坚持以人为本，大力发展各项社会事业，人民生活水平进一步提高。在加快经济发展的同时，科技、教育、文化、卫生、体育等得到进一步加强。认真做好关系人民群众切身利益的“十件实事”，城乡居民特别是广大农民得到更多实惠，享受到改革发展带来的更多成果。城乡居民生活水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入实际增长10％，农民人均现金收入实际增长12.4％，双双实现两位数增长，是近年来少有的。　　——牢牢坚持改革开放，经济发展的动力和活力进一步增强。始终坚持“两个毫不动摇”，一方面继续深化国有企业改革，促使国有企业活力和市场竞争力进一步增强，另一方面把非公有制经济作为实现中原崛起的重要力量，支持民营企业做大做强做优，非公有制经济发展步伐进一步加快。把加快文化事业和文化产业发展作为经济社会发展的一项重大战略举措，推进体制机制创新，推动我省由文化资源大省向文化强省跨越。坚持实施开放带动主战略，提出对外开放要实现换脑子、挖根子、变法子、装轮子、闯路子的“五子登科”，成功举办了美国、加拿大、香港等国家和地区招商引资活动，开放型经济发展取得明显成效。　　——牢牢坚持先进文化前进方向，精神文明建设进一步加强。宣传思想工作围绕中心、服务大局，唱响主旋律、打好主动仗，为实现中原崛起提供理论指导、舆论支持、精神动力和文化条件。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，广泛宣传常香玉、任长霞、陈新庄、李学生、竹卫东等先进典型，为实现中原崛起提供强大精神力量。　　——牢牢坚持把和谐社会建设放在重要位置，保持了社会大局稳定和人民安居乐业。把构建和谐社会与推进三大文明建设作为“四位一体”的任务，努力构建和谐中原。高度重视并切实做好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，有效遏制了重特大事故的发生，全省各类伤亡事故起数和死亡人数同比分别下降22％和15.7％，安全生产形势平稳。　　——牢牢坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，党的建设进一步加强。在先进性教育活动中，认真进行学习动员，深入开展分析评议，扎实推进整改提高，确定并着力办好“十件实事”，提高了党员素质，加强了基层组织，服务了人民群众，促进了各项工作，使保持共产党员先进性教育活动成为“群众满意工程”。坚持“廉洁兴省”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，制定下发了《具体意见》，推动了惩治和预防腐败体系建设，狠刹工程建设中受贿风和跑官要官、买官卖官的歪风，一些损害群众利益的不正之风和腐败问题得到遏制。　　统筹协调，抓住重点，全面完成今年各项目标任务，为“十一五”发展奠定良好基础　　全会提出，今年下半年工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持稳定政策、分类指导、调整结构、深化改革、协调发展的原则，更加注重“三农”问题，深化改革，加大扶持，确保农业稳产高产，确保农民增收，确保农村改变面貌；更加注重加快结构调整、转变增长方式，既要保持一定的经济增长速度，又要提高经济增长的质量和效益；更加注重改革开放，积极稳妥地推进重点领域、关键环节的改革，大力发展开放型经济，以开放促改革促发展；更加注重和谐社会建设，认真解决涉及人民群众切身利益的问题，努力维护社会稳定；更加注重精神文明建设、政治文明建设和党的建设，为实现中原崛起提供精神动力和政治保证；更加注重加强对影响我省经济社会发展的全局性、战略性、长远性问题的研究，努力完成全年目标任务，为“十一五”时期的发展起好步、开好局奠定基础。　　全会强调，今年下半年要统筹协调，抓住重点，做好以下工作:　　第一，切实把优化经济结构、转变增长方式放到更加突出的位置，推进我省经济平稳快速增长和可持续发展。推动增长方式从粗放型向集约型、从耗费资源技术向节约资源技术转变，走低投入、低消耗、低排放和协调、循环、高效的经济增长道路。　　第二，统筹经济社会协调发展，大力推进各项社会事业全面进步。要继续坚持科教兴豫和人才强省战略，大力推进科技事业发展，加快科技成果向现实生产力转化，进一步提高科技对经济增长的贡献率；进一步强化教育的基础地位，加大人才培养力度，大力发展公共卫生事业，加大农村公共卫生体系的投入，确保年底前完成1107所乡镇卫生院改造任务;做好人口和计划生育工作,提高人口素质;扎实做好“两个确保”和城市低保工作,安排好灾区群众的生产生活。　　第三,突出抓好四项改革,全面推进改革创新,增强经济社会发展的活力和动力。要继续深化国有企业改革,全面展开农村综合改革,抓紧落实文化体制改革,在深化干部人事制度改革、创新干部选拔任用方式上取得新突破。要把乡镇机构改革作为农村综合改革的重点来抓;要抓好经营性文化产业的改革和发展,抓好文化体制改革试点工作,使之取得实质性进展;深化干部人事制度改革,重点是创新干部的选拔任用方式,创造公开、平等、竞争、择优的用人环境,从制度上遏制干部选用中的跑官要官、买官卖官等不正之风,真正把那些德才兼备、思想解放、想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部选拔上来。　　第四,下大力气优化经济发展环境,大力促进非公有制经济和开放型经济发展。坚决查处“四乱”行为,使我省成为环境良好、投资回报率高的地区;要继续坚持放心、放开、放手,切实把国家和我省关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施落到实处;要进一步解放思想、更新观念,推进对外开放的“五子登科”,加快我省开放型经济发展;认真落实香港、旧金山等地招商引资的有关项目,推进郑州“加州工业园”的开发建设工作。　　第五,切实加强宣传思想工作,为经济社会发展提供精神动力和舆论环境。继续抓好“河南省文化精品工程”,精心组织好全省“先进文化进基层”群众文化活动,丰富人民群众的精神文化生活,大力开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”道德实践活动,进一步把全省人民的力量和智慧凝聚到实现中原崛起的奋斗目标上来。　　第六,努力构建和谐社会,重点抓好安全生产和社会稳定。各级党委、政府一定要把和谐社会建设摆在重要位置,认真研究解决影响和谐社会建设的突出问题,切实担负起维护一方稳定的政治责任,确保一方平安,确保全省社会大局稳定,人民群众安居乐业。安全生产要天天讲、天天抓,做到警钟长鸣、常抓不懈,一刻也不放松,确保人民群众生命财产安全。　　第七,扎实开展第二批保持共产党员先进性教育活动,进一步加强和改进党的建设。一是要按照中央统一部署,扎实开展第二批先进性教育活动。二是要切实加强基层组织建设。要通过继续开展农村“双强”工程等工作,切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是要进一步搞好党风廉政建设和反腐败斗争。要进一步强化党风廉政建设责任制,进一步推动我省惩治和预防腐败体系建设,努力通过制度机制建设从根本上铲除滋生腐败的土壤和条件。　　第八,扎实办好涉及人民群众利益的“十件实事”,让广大群众得到更多的实惠。“十件实事”是省委、省政府向全省人民做出的郑重承诺,直接涉及人民群众的切身利益。已经落实的,要进一步巩固成果;下半年可以完成的,各级部门要加强协作,加快进度,早日完成;需要长期努力的,也要抓紧实施,年底取得阶段性成效。今年底,要把这“十件实事”的落实情况向全社会公布,向全省人民交上一份满意的答卷。　　第九,认真研究制定我省国民经济和社会发展“十一五”规划和中原城市群以及沿边市的建设规划,谋划好河南长远发展。要坚持贯彻科学发展的总要求,坚持抓住改革开放的总动力,坚持启动解放思想的总开关,坚持盯紧中原崛起的总目标,坚持实现发展河南、造福人民的总任务,立足实际,深入调研,提出符合我省省情、顺应时代要求、反映人民意愿的发展目标和总体部署。　　改进作风,狠抓落实,带领全省人民加快实现中原崛起的进程　　全会强调,要全面完成今年的目标任务,为“十一五”的发展奠定一个好的基础,关键在于全省各级领导班子和领导干部要有昂扬向上、奋发有为的精神状态,能够形成团结一致、坚强有力的领导力量,真正成为全面建成小康社会、奋力实现中原崛起的组织者、实践者、推动者。要解放思想,开拓进取,用观念政策上的突破求得工作实绩上的突破,用工作思路上的创新求得工作面貌上的创新,用思想认识上的飞跃求得发展步伐上的飞跃;要学习实践,提高素质。增强把握大局、驾驭全局的能力,提高科学决策水平,更好地推动各项工作;要真抓实干,狠抓落实。坚持科学发展,自觉按照客观规律办事,多做有利于河南长远发展的工作。要树立正确的政绩观,创造经得起实践、历史和群众检验的业绩;要以德从政,清正廉洁。做到严肃用权、严于自律、严格监督,树立为民、务实、清廉的良好形象。各级领导干部要正视作风中存在的问题,树立“严、细、深、实”的思想作风、工作作风。要珍惜党和人民赋予的职务和权力,在一个地方主政后,看能否给这个地方的长远发展留下点什么,能否在人民群众的记忆中留下一些难忘的东西,能否在离开这个岗位后没有遗憾,这十分重要;要团结奋进,形成合力。在全省上下努力营造党政军团结、党群干群团结、军民团结、民族团结的良好局面,使大家心往一处想,劲往一处使,加快富裕中原、美好中原、和谐中原的建设步伐。