从6月起，郑州、新郑两级政府出资千万，将在新郑农村全面铺开新型农村合作医疗制度建设，新郑市46万农民将挥手告别以往“小病扛，大病躺”的尴尬状态，不再为看病、住院花钱犯难。　　　　新郑市共有13个乡镇，339个行政村，46万农民，直接为农民服务的医疗机构包括有13个乡镇卫生院和352个村级卫生所。为了让农民拥有更好地医疗环境，解决农民“一人得病一家受穷，一次大病一世穷”等因病返贫的问题，去年5月到11月底历时7个月，新郑市财政拨经费389万元，组织医务人员2900多名，给全市农民免费体检。体检后在村级卫生所建立农民基础健康档案，同时在乡（镇）卫生院建立农民电子健康档案，使每一位农民都能及时掌握自己的健康状况。　　此次建立的新型农村合作医疗框架是，在每位参合农民每年缴费10元的基础上，郑州、新郑市政府各出资500万元，给每位农民每年各补助10元，乡镇财政也将给予适当的支持。对于五保户和农村特困户个人应交纳的费用由新郑市财政支出。按照政策，如果这些参加新型合作医疗制度的农民生病，便可以在乡镇、市定点医疗机构就医和住院治疗，然后根据相关规定凭就诊证明等票据按照规定比例报销，最高每年可以报销5000元。　　　　不仅如此，在外地出差、打工的农民因病需住院治疗，也可在当地公立医疗机构就医，然后根据相关规定回家报销，同时为每位“参合”农民每年出资1元建立的新型合作医疗风险调节基金，没有从补助的20元中出，而是由新郑市政府财政支出，主要用于基金透支、意外情况的支付。