日前，在河南省郑州市刘庄蔬菜批发市场门口处记者看到市场办公室的外墙上挂着一个公示牌，上面写着上市蔬菜检测结果公示，有品种、检测数量、检测结果、不合格品种及来源、处理结果五项。公示栏中公示着前一日韭菜、豆角等16个容易超标蔬菜的检测结果，均为合格。据市场负责人介绍说，进入本批发市场交易的蔬菜都要进行检测，第一关先要由市场自设的检测人员进行速测，发现问题时由郑州市质检中心的人员进行核实，若还是存在问题就要进入第二关即复核关，若复核关检测再有问题，那将接受最严厉的处罚即全部销毁。这是河南省郑州市2003年10月开始实行蔬菜市场准入制度中的一项重要内容之一。 　　政府重视 农产品质量重点抓 　　为了配合农业部“无公害食品行动计划”河南省召开了农产品质量安全工作会议，郑州市委、市政府就此开始重视农产品质量安全工作，同年又召开了全市农产品质量安全管理工作会议，会上成立了以市长为组长由14个局委组成的“郑州市农产品质量安全工作领导小组”，以加强农产品质量安全管理工作。会后，成立了郑州市农产品质量检验检测中心。 　　后来，河南省召开了第二次农产品质量安全工作会，会后市委、市政府以及市人大都把农产品质量安全管理工作作为工作的重点。市政府将“启动农产品市场准入、发布农产品质检日报”列为当年向全市人民承诺的“十件实事”之一。市人大把《市场肉、菜等农产品应尽快实行市场准入制》作为一号代表议案，要求市政府予以落实。同时还对郑州市农产品市场准入工作进行了专题视察，监督指导市场准入工作。 　　采取措施 创造有利条件 　　农产品质量安全工作对郑州市来说，它是一项“三新”工作，即新工作、新机构、新人员，既无章可循，又无经验。在上级主管部门和市委、市政府的大力支持下，市农业局与有关部门密切协作，通过建立基地、实行标准化生产、完善检测手段、认真履行检测，脚踏实地地开展工作，为农产品市场准入制度的积极实施创造了硬件条件；同时，着手制定了《郑州市无公害农产品管理办法》，并出台了市场准入制度、质检制度、培训制度、奖罚制度等相关配套措施，为农产品市场准入创造了软件条件。 　　基地是无公害农产品生产的最基本条件。他们在注重法制建设的同时着手区县的无公害基地建设。截至自前，郑州市经省无公害农产品认证委员会认定的产地105个、无公害面积达71.5万亩，其中：蔬菜基地64个、54.5万亩，水果基地18个、5.5万亩，粮食基地10个、8.2万亩，水产基地13个、3.34万亩。目前，郑州市已制定44项无公害农产品技术操作规程，在认定的无公害农产品产地进行实施，产地开始实行标准化生产。 　　在农产品检验检测方面郑州市农业部门也有动作，他们在2003年初根据市委农村工作会议提出的关于建立市、县（市）区、市场、无公害农产品生产基地“两级三层”农产品质量检验检测体系的要求，首先申请建立市农产品质量安全检验检测中心，计划投资1530万元购置相关的仪器设备及配套设施。目前已到位的400万元全部用到了仪器设备购置上，其中300万元用于第一批大型仪器设备采购的政府招标工作已经完成，其他到位资金购置了80台农药残留速测仪、检测车2辆，启动了市检测中心的工作。其次建立了批发市场、农贸市场、超市、连锁店的检测体系。目前，全市市区农产品批发市场、超市、连锁店自检体系已基本建立，90%的农贸市场建立了自检体系。第三培训、组建了一只有106人组成的质检队伍，巡回工作在市区55个集贸市场和一些超市、连锁店，严把质量关。第四建立了县（市）区农产品质检中心（站）。第五对省无公害农产品认证委员会认定的无公害农产品产地都统一配备了农药残留速测仪器设备，完善产地自检手段。2003年郑州市颁布的《郑州市无公害农产品管理办法》、《郑州市农产品市场准入工作实施方案》，对规范农产品（蔬菜）市场准入提供了法律依据。郑州市还制定了质检人员工作制度、培训制度、质检分析报告制度、不合格菜销毁制度、奖罚制度等完善配套措施，促使市场准入工作有条不紊开展。2003年9月18日，郑州市召开了大型新闻发布会，对该市农产品市场准入准备情况和准入的要求、措施在新闻媒体上进行了发布，确定首先实行蔬菜市场准入制度，对其它食用农产品逐渐实行市场准入。各县（市）区农业部门采取各种形式加强对无公害农产品生产基地建设和《郑州市无公害农产品管理办法》、《郑州市农产品市场准入工作实施方案》的宣传培训，仅金水区就印制市场准入宣传材料3万份发放到各家各户，使市场准入工作家喻户晓，人人皆知。2003年1、3、5、9月份郑州市农业局举办了农产品质量安全培训班，6月13日又以会带训的方式召开了全面贯彻国家“无公害食品行动计划”工作会议，对各县（市）区农业部门负责人、无公害农产品生产基地负责人、技术员、市区经营农产品的批发市场、集贸市场、超市、连锁店、专卖店、配送中心负责人进行了农产品质量安全和市场准入工作进行宣传培训，提高大家的认识。 　　严把检测关 市场准入首战告捷 　　郑州市聘用65名下岗职工，又从农业局质检中心抽调41名人员，组成一支质检队伍，分派到市内55个蔬菜批发市场、各大超市、连锁店、专卖店实行定人定岗，对其经营的蔬菜和畜、禽产品进行检测。检测的方式：一是对55个蔬菜批发市场经营的所有蔬菜每日必检，对各大超市、连锁店、专卖店经营的蔬菜、畜、禽产品每日进行抽检。二是对生猪实施“定点屠宰，集中检疫”。实现了入宰动物受检率、屠宰检疫率、无害化处理率和上市持证率四个100%。三是增加批发市场农产品的检测密度，对外地进入郑州市的蔬菜实行24小时监控检验。四是督促农产品生产企业或个体户按要求实行自检。五是对每天检测的结果实行日报制度，利用新闻媒体每天公开报道，接受群众监督。郑州市还出台了《郑州市农药管理条例》，明令禁止销售、使用11种剧毒、高毒、高残留农药及其复配制剂，同时将国家、省、市有关农业投入品的规定汇集成册，向农药商和菜农进行了广泛的宣传，正确引导菜农开展无公害农产品生产。在工商、公安部门的配合下，开展了专项治理活动。2003年先后六次对全市兽药饲料市场进行拉网式突击检查，严厉打击经营、使用“瘦肉精”的违法行为；开展蔬菜产区农药专项治理活动和上市蔬菜农药残留大检查活动。对批发市场、专销店和基层经销商经营的违禁农业投入品也进行了拉网式清查，收缴假冒伪劣和违禁农业投入品18吨，严厉打击了制假售假及非法销售和使用违禁农业投入品的行为，净化了源头，确保农业生产安全。2003年郑州市对全市蔬菜批发市场、农贸市场、超市、连锁店的上市蔬菜、肉品共抽检样品460759个，其中抽检蔬菜批发市场、农贸市场蔬菜样品439859个，合格率为98%，对超市、专卖店、连锁店共抽检蔬菜、肉品（生猪肉、白条鸡）样品20900个，合格率为99.7%，共销毁不合格蔬菜11000公斤。 　　郑州市农业局副局长杨虎臣说，2003年10月1日郑州市实行蔬菜市场准入制度，运行半年来情况良好。今年将进一步扩大农产品市场准入种类，市人大已通过《郑州市饲料与饲料添加剂管理条例》，4月全市将在六区六县开展一次饲料市场大清查，检测设备已招标完毕，3月底以前将全部到位。今年10月1日郑州市还将实行肉制品市场准入制度。