近几年来，我市发展畜牧业的指导思想是稳定发展猪、禽养殖，大力发展牛羊草食畜，突出发展高效奶牛业。据统计，2002年我市草食畜牛出栏16.1万头 ，羊出栏83.2万只，奶牛存栏2.26万头。今年我市以沿黄滩区绿色奶牛带项目建设为契机，大面积推广种植以紫花苜蓿为主的优质牧草，支持以奶牛业为主的草食畜发展。同时立草为业，改变以往粮食作物、经济作物二元种植结构为粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构，大力调整畜牧业内部结构，提高农业效益，增加农民收入。　　新形势下，我市充分认识开展种草养畜的重要意义，提高认识，草畜结合，种草养畜，立草为业。据调查测算，种一亩优质牧草，农民可直接增收200元，所以我市自开展退田还草、种草养畜工作开始，便从改变传统二元种植结构为现代三元种植结构，提高农业效益，增加农民收入的高度充分认识种草养畜的重要意义，引入市场经营理念，以资金、政策等方面制定优惠措施扶持草业龙头企业建设，使龙头企业与农户签定技术服务、收购协议，按照市场规律要求与农户组成“公司+农户”的利益共同体，使草业在市场机制本身作用下健康发展。　　我市以发展草食畜奶牛为重点的畜牧业内部结构调整客观上促进了牧草业的大发展，各县（市）区都加大了草业工作的力度。邙山区依托黄河滩区绿色奶牛带项目，区政府出资1700万元，从农户手中收回黄河滩地，退耕退林，连片种植紫花苜蓿牧草2000亩，为当地奶牛提供了优质牧草。新郑市通过政府招商引进农业部克劳沃草业集团在新郑成立河南省新郑市中原草业技术有限公司，公司与当地农户签定种草合同。在种草的一个周期5年时间里，退田种草一亩，农户负责耕地一次，播种一次，每年浇水两次，每年出工4个。公司负责牧草收割收购、贮藏、加工、销售。签约农户每种一亩草，公司每年付给农户750元现金。今年新郑合同签约夏播牧草达1万亩。新密市委市政府专题下发文件，对连片退耕还草农户第一年补助粮食200公斤，第二年补助粮食100公斤。新密市政府还出台优惠政策，鼓励扶持非农产业投资建设草业龙头企业，目前建成河南昌源草业有限公司，该公司每个周期可收购、加工、贮藏销售牧草4000吨，辐射收购新密曲梁及周边的新郑郭店牧草4000亩。　　截止目前，我市退耕还草3万亩，预计年底可达6万亩，按每亩退耕地平均收获1吨风干牧草计算，今年可望产草近6万吨。2002年我市统计牛出栏16.31万头，奶牛存栏2.26万头，按每头奶牛每年需要风干牧草3.6吨计算，我市年产6万吨干牧草仅可供1.6万头奶牛利用，所以我市所种牧草仅供奶牛利用缺口仍然很大，与市委市政府倡导的大力发展以奶业为主的草畜业仍很不适应，种草养畜、草业经营仍是一个很长期而艰巨的任务。