新疆春耕形势喜人
来源：农博网 时间：2012-04-19 11:03:49
编者按：当前，正值我区天山南北春耕春播大忙季节，农时紧、任务重。全区上下各级农业部门以中央、自治区农业农村工作会议精神及国务院召开的全国春季农业生产工作会议精神为指导，按照“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的总体要求，积极行动，提早谋划，采取措施，引导农民调整产业结构，加大农业基础设施投入，全力抓好春季农业生产各项工作。针对出现的春旱、倒春寒，低温冻害及部分地区播期推迟等问题，自治区农业厅要求各地突出抢前抓早、分类指导、逐项落实，力争夏粮丰收，确保全年粮食实现五连增。
一是狠抓粮食生产不放松，连续下发文件，要求各地加强粮食生产责任制，采取有力措施，切实做好粮食工作。继1月17日自治区农业工作会议及1月19日自治区农村工作电视电话会议召开之后，农业厅于2月20日下发了《关于进一步加强自治区粮食生产对口联系工作的通知》（新农种[2012]37号），要求各地州要紧紧围绕粮食生产安全这一主题，以增加农民收入为核心，以粮食高产创建活动为重点，以稳定粮食种植面积，以提高粮食生产水平为根本，以推广普及高产、高效核心技术为关键，统一思想，整合资源，集中力量，努力实现粮食总产、单产“双增长”。3月6日又下发了《关于进一步加强粮食生产的通知》(新农种植〔2012〕59号),要求各地要重点做好落实粮食生产责任制、确保面积落实、努力提高单产、狠抓高产创建、加大节水技术推广及做好防灾减灾等方面工作，以促进我区粮食生产持续、稳定发展，确保我区粮食安全。
二是积极筹措，认真开展春耕备耕工作，春耕生产总体形势较好。（一）优化农业结构，全面落实春播农作物面积。据农情调度，今年全区（地方，下同）全年农作物种植意向呈现“三减四增”，即粮食、棉花、油料等作物面积减少，甜菜、蔬菜、瓜果，以及其他农作物面积增加。全年农作物意向面积5870.2万亩，较上年同期减少7.7万亩。粮食2803.9万亩，减少48.2万亩；棉花1557.8万亩，减少44.4万亩；油料229.1万亩，减少9.1万亩；糖料85.2万亩，增加10.3万亩；蔬菜274.7万亩，增加23.8万亩；瓜果类177.6万亩，增加1.9万亩；打瓜、加工番茄等其它农作物741.96万亩，增加57.9万亩。总的趋势是农产品行情较好的农作物，面积较上年均有增加，反之，则种植意向减少。（二）农资储备充足、春耕资金充裕。今年全区春耕需化肥量约175.3万吨（实物量，下同）、种子22.21万吨、农膜11.34万吨、农药0.8万吨。从各地调度看，截止4月5日，全区已备化肥189.8万吨占总需求的108.3%；已备农家肥5668.5万吨；已备各类农作物种子31.04万吨占总需求的139.8%；已备农膜12.05万吨占需求量的104.5%；已备农药0.68万吨占需求量的85%。另外春耕需要资金约220亿元，已备资金200亿元。由于受市场通胀和原材料价格上涨因素影响，全区农资价格较上年同期略有上涨，但涨幅不大；（三）认真把好播种质量关，做到土地平整，便于机械耕作；进一步推广高产、优质农作物良种，认真做好药剂拌种和种子包衣；（四）积极做好农机具检修和更新，截至目前已检修各类农机具78万台次；（五）做到适期播种，提高播种质量，力争一播全苗。截止4月9日，全疆地方已播各类农作物143.1万亩。各地在春播中，认真落实自治区1690万亩小麦指导性种植计划，尤其是今年新增10万亩春小麦计划任务的落实，切实做到冬麦不足春麦补。目前已播种春麦51.8万亩，较上年同期多13.1万亩，完成473万亩春麦计划的10.95%。（六）积极加强冬麦田间管理工作，一类苗面积增加。据农情调度，全区地方冬小麦播种面积1117万亩，其中（冬前）一类苗面积645.9万亩，较上年增加20.4万亩，占冬麦总播面积的57.8%；二类苗365.4万亩，较上年同期减少12.5万亩，占32.7%；三类苗102.5万亩，较上年同期减少36.1，占9.2%；旺长苗3.5万亩，较上年同期增加2.8万亩，占3%。从小麦返青的县市抽样调查分析，今年冬小麦越冬情况良好，一类苗和二类苗占80％以上，亩总茎蘖数为89万株/亩-60万株/亩。目前，南疆冬麦区已浇灌完头水面积453.6万亩，同比增加46.6万亩；施肥面积758.5万亩，同比增加36.1万亩；中耕除草面积166.8万亩，同比增加2.5万亩；化学除草面积68.5万亩，同比增加5.3万亩；病虫害防治面积25.6万亩（包括设施蔬菜），同比增加14.6万亩。（七）认真做好农作物“三圃田”建设，进一步完善和健全农作物良繁体系；（八）积极推广小麦和玉米节水滴灌技术，力争粮食作物节水灌溉面积达到175万亩。
三是充分利用“阳光工程”、“科技之冬”等各类培训，加大农技人员、农民培训力度。去冬今春，全疆利用“科技之冬”、“阳光工程”培训，结合设施农业、特色产业、农民专业合作社发展等内容，对科技人员、农民专业合作社负责人、广大农民等开展了各种形式的农业技术培训，进一步提高了科技人员为农服务本领，增强了农民专业合作社负责人带头闯市场的能力，提高了广大农民依靠科技致富的能力。截止目前，全区累计开展各类培训班9788期，培训各类人员160万人次，其中培训农技人员29万人次，培训农民131万人次。同时，加强农机具检修、维修，目前已检修各类农机具80万台次。
一是狠抓粮食生产不放松，连续下发文件，要求各地加强粮食生产责任制，采取有力措施，切实做好粮食工作。继1月17日自治区农业工作会议及1月19日自治区农村工作电视电话会议召开之后，农业厅于2月20日下发了《关于进一步加强自治区粮食生产对口联系工作的通知》（新农种[2012]37号），要求各地州要紧紧围绕粮食生产安全这一主题，以增加农民收入为核心，以粮食高产创建活动为重点，以稳定粮食种植面积，以提高粮食生产水平为根本，以推广普及高产、高效核心技术为关键，统一思想，整合资源，集中力量，努力实现粮食总产、单产“双增长”。3月6日又下发了《关于进一步加强粮食生产的通知》(新农种植〔2012〕59号),要求各地要重点做好落实粮食生产责任制、确保面积落实、努力提高单产、狠抓高产创建、加大节水技术推广及做好防灾减灾等方面工作，以促进我区粮食生产持续、稳定发展，确保我区粮食安全。
二是积极筹措，认真开展春耕备耕工作，春耕生产总体形势较好。（一）优化农业结构，全面落实春播农作物面积。据农情调度，今年全区（地方，下同）全年农作物种植意向呈现“三减四增”，即粮食、棉花、油料等作物面积减少，甜菜、蔬菜、瓜果，以及其他农作物面积增加。全年农作物意向面积5870.2万亩，较上年同期减少7.7万亩。粮食2803.9万亩，减少48.2万亩；棉花1557.8万亩，减少44.4万亩；油料229.1万亩，减少9.1万亩；糖料85.2万亩，增加10.3万亩；蔬菜274.7万亩，增加23.8万亩；瓜果类177.6万亩，增加1.9万亩；打瓜、加工番茄等其它农作物741.96万亩，增加57.9万亩。总的趋势是农产品行情较好的农作物，面积较上年均有增加，反之，则种植意向减少。（二）农资储备充足、春耕资金充裕。今年全区春耕需化肥量约175.3万吨（实物量，下同）、种子22.21万吨、农膜11.34万吨、农药0.8万吨。从各地调度看，截止4月5日，全区已备化肥189.8万吨占总需求的108.3%；已备农家肥5668.5万吨；已备各类农作物种子31.04万吨占总需求的139.8%；已备农膜12.05万吨占需求量的104.5%；已备农药0.68万吨占需求量的85%。另外春耕需要资金约220亿元，已备资金200亿元。由于受市场通胀和原材料价格上涨因素影响，全区农资价格较上年同期略有上涨，但涨幅不大；（三）认真把好播种质量关，做到土地平整，便于机械耕作；进一步推广高产、优质农作物良种，认真做好药剂拌种和种子包衣；（四）积极做好农机具检修和更新，截至目前已检修各类农机具78万台次；（五）做到适期播种，提高播种质量，力争一播全苗。截止4月9日，全疆地方已播各类农作物143.1万亩。各地在春播中，认真落实自治区1690万亩小麦指导性种植计划，尤其是今年新增10万亩春小麦计划任务的落实，切实做到冬麦不足春麦补。目前已播种春麦51.8万亩，较上年同期多13.1万亩，完成473万亩春麦计划的10.95%。（六）积极加强冬麦田间管理工作，一类苗面积增加。据农情调度，全区地方冬小麦播种面积1117万亩，其中（冬前）一类苗面积645.9万亩，较上年增加20.4万亩，占冬麦总播面积的57.8%；二类苗365.4万亩，较上年同期减少12.5万亩，占32.7%；三类苗102.5万亩，较上年同期减少36.1，占9.2%；旺长苗3.5万亩，较上年同期增加2.8万亩，占3%。从小麦返青的县市抽样调查分析，今年冬小麦越冬情况良好，一类苗和二类苗占80％以上，亩总茎蘖数为89万株/亩-60万株/亩。目前，南疆冬麦区已浇灌完头水面积453.6万亩，同比增加46.6万亩；施肥面积758.5万亩，同比增加36.1万亩；中耕除草面积166.8万亩，同比增加2.5万亩；化学除草面积68.5万亩，同比增加5.3万亩；病虫害防治面积25.6万亩（包括设施蔬菜），同比增加14.6万亩。（七）认真做好农作物“三圃田”建设，进一步完善和健全农作物良繁体系；（八）积极推广小麦和玉米节水滴灌技术，力争粮食作物节水灌溉面积达到175万亩。
三是充分利用“阳光工程”、“科技之冬”等各类培训，加大农技人员、农民培训力度。去冬今春，全疆利用“科技之冬”、“阳光工程”培训，结合设施农业、特色产业、农民专业合作社发展等内容，对科技人员、农民专业合作社负责人、广大农民等开展了各种形式的农业技术培训，进一步提高了科技人员为农服务本领，增强了农民专业合作社负责人带头闯市场的能力，提高了广大农民依靠科技致富的能力。截止目前，全区累计开展各类培训班9788期，培训各类人员160万人次，其中培训农技人员29万人次，培训农民131万人次。同时，加强农机具检修、维修，目前已检修各类农机具80万台次。
四是深入推进高产创建活动，强化技术指导服务。今年，自治区在高产创建中，强化示范带动，重点集成推广六大技术，其中计划推广小麦亩产400公斤以上优质高产面积700万亩、正播玉米亩产800公斤以上面积200万亩，1000公斤以上面积40万亩，在主产县市建立万亩示范区，有条件的地方积极开展整建制高产创建，率先推广抗灾减灾稳产增产技术措施，开展现场观摩，扩大示范效应，带动大面积均衡增产。自治区制定了小麦、玉米、水稻等高产栽培技术规程及科学施肥技术要点等下发各地州、县、乡。并积极组织专家分区域、分作物制定技术方案，开展巡回技术指导服务。结合开展“农业科技促进年活动”，组织农业部门机关干部和农技人员，深入春耕生产一线，蹲点包片、进村入户，推进各项技术措施落实。目前，高产创建项目资金己拨付到项目县市，同时自治区农业厅还专门下发文件，就认真做好2012年高产创建工作进行具体安排，通过高产创建认真做到“技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人”。
五是认真落实党的各项强农惠农富农政策，确保各项政策落实到位。2012年国家预拨我区农作物良种补贴资金5.7亿元，安排农资综合补贴资金18.9亿，小麦“一喷三防”补助资金5500万元。为积极支持春季农业生产，确保政策发挥效应，自治区农业厅、财政厅相关部门专人负责、通力合作、加强协调、密切配合，及时制定和下发了《2012年全区农作物良种补贴实施方案》和《全区小麦“一喷三防”补助资金实施方案》。各地（州）农业局充分发挥监督、管理、服务的职能，确定专人做好农作物良种补贴、小麦农资综合补贴和小麦“一喷三防”补助资金实施工作，严格按照实施方案中提出的要求，把补贴资金项目落实到乡、村、户，严格规范程序，建立健全良种补贴项目档案，确保资金发挥效益。目前农作物良种补贴资金和农资综合补贴资金已全部拨付各项目县。今年自治区将在7月、10月分两次对资金使用情况进行检查，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水，调动农民生产积极性。
六是继续实施“四级联创机制”，进一步完善粮食生产对口联系工作。今年，农业厅认真落实自治区、地（州）、县（市）、乡（镇）四级联创机制，充分调动各级政府、农业部门抓粮食生产的积极性。安排35个厅属单位与全区41个粮食主产县结对，按照分片包干，一定三年不变的原则，重新明确了每个单位负责的县（市）。各地（州）、县（市）、乡（镇）也组织有关部门明确每个示范片（点）的行政负责人和技术负责人、实行行政和技术承包责任制。明确了六项具体任务：建立健全基本农户调查点，认真调查农民收入情况；加强强农惠农富农政策宣传和检查力度；协助开展粮食高产创建；落实粮食生产技术措施；做好农业项目督促检查；开展农技推广体系调查。年终各对口县市将对厅属各联系单位粮食生产对口联系工作成效进行监督评价，农业厅将对厅属各对口联系单位年度考核，以此来确保对口联系工作取得实效。
七是加强春耕生产督导，及时解决春耕生产中的问题。春耕备耕生产开始以来，农业厅组成由厅领导带队的4个督导组，于4月5日开始分赴12地州、41个粮食主产县开展粮食生产的督导调研，组织35个工作组，按照对口联系工作机制，深入41个粮食生产主产县蹲点调研。组织3个由专家、技术人员组成的工作组深入田间地头查苗情、查墒情、查病虫，提出不同地区、不同田块、不同苗情的技术指导意见。田间管理坚持早施返青肥，早浇返青水，促进苗情转化升级，切实扩大一类苗，提升二类苗，消灭三类苗，为小麦增产打下坚实基础。
八是加强春耕生产宣传、深入解读中央1号文件，大力宣传党的强农惠农富农政策。良种补贴、农资综合补贴、小麦“一喷三防”补助资金实施工作政策性强、覆盖面广，涉及千家万户农民的切身利益。为保证政策落实到位，今年春耕备耕期间，全区各级农业部门采用印发通告、通过广播、电视 、墙报公示等多种形式广泛宣传国家和自治区的有关扶持政策。据不完全统计，各地（州、市）发放宣传和培训资料300万册。农业厅组织的4个督导组及35个工作组在深入田间地头期间，及时把中央和自治区三农政策向当地农民宣讲，使基层干部群众及时准确掌握政策变化趋向，提高农民种粮积极性。为了使粮补政策落实好，农业厅与有关部门还绘制了《小麦、玉米、水稻、棉花良种补贴区域图》，项目区乡（镇）编制了《小麦、玉米、水稻、棉花良种补贴任务分解表》，村编制了《购种清册》，使农民凭《良种补贴购种卡》在乡镇农税所兑付补贴资金，为农民提供了方便。
五是认真落实党的各项强农惠农富农政策，确保各项政策落实到位。2012年国家预拨我区农作物良种补贴资金5.7亿元，安排农资综合补贴资金18.9亿，小麦“一喷三防”补助资金5500万元。为积极支持春季农业生产，确保政策发挥效应，自治区农业厅、财政厅相关部门专人负责、通力合作、加强协调、密切配合，及时制定和下发了《2012年全区农作物良种补贴实施方案》和《全区小麦“一喷三防”补助资金实施方案》。各地（州）农业局充分发挥监督、管理、服务的职能，确定专人做好农作物良种补贴、小麦农资综合补贴和小麦“一喷三防”补助资金实施工作，严格按照实施方案中提出的要求，把补贴资金项目落实到乡、村、户，严格规范程序，建立健全良种补贴项目档案，确保资金发挥效益。目前农作物良种补贴资金和农资综合补贴资金已全部拨付各项目县。今年自治区将在7月、10月分两次对资金使用情况进行检查，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水，调动农民生产积极性。
六是继续实施“四级联创机制”，进一步完善粮食生产对口联系工作。今年，农业厅认真落实自治区、地（州）、县（市）、乡（镇）四级联创机制，充分调动各级政府、农业部门抓粮食生产的积极性。安排35个厅属单位与全区41个粮食主产县结对，按照分片包干，一定三年不变的原则，重新明确了每个单位负责的县（市）。各地（州）、县（市）、乡（镇）也组织有关部门明确每个示范片（点）的行政负责人和技术负责人、实行行政和技术承包责任制。明确了六项具体任务：建立健全基本农户调查点，认真调查农民收入情况；加强强农惠农富农政策宣传和检查力度；协助开展粮食高产创建；落实粮食生产技术措施；做好农业项目督促检查；开展农技推广体系调查。年终各对口县市将对厅属各联系单位粮食生产对口联系工作成效进行监督评价，农业厅将对厅属各对口联系单位年度考核，以此来确保对口联系工作取得实效。
七是加强春耕生产督导，及时解决春耕生产中的问题。春耕备耕生产开始以来，农业厅组成由厅领导带队的4个督导组，于4月5日开始分赴12地州、41个粮食主产县开展粮食生产的督导调研，组织35个工作组，按照对口联系工作机制，深入41个粮食生产主产县蹲点调研。组织3个由专家、技术人员组成的工作组深入田间地头查苗情、查墒情、查病虫，提出不同地区、不同田块、不同苗情的技术指导意见。田间管理坚持早施返青肥，早浇返青水，促进苗情转化升级，切实扩大一类苗，提升二类苗，消灭三类苗，为小麦增产打下坚实基础。
八是加强春耕生产宣传、深入解读中央1号文件，大力宣传党的强农惠农富农政策。良种补贴、农资综合补贴、小麦“一喷三防”补助资金实施工作政策性强、覆盖面广，涉及千家万户农民的切身利益。为保证政策落实到位，今年春耕备耕期间，全区各级农业部门采用印发通告、通过广播、电视 、墙报公示等多种形式广泛宣传国家和自治区的有关扶持政策。据不完全统计，各地（州、市）发放宣传和培训资料300万册。农业厅组织的4个督导组及35个工作组在深入田间地头期间，及时把中央和自治区三农政策向当地农民宣讲，使基层干部群众及时准确掌握政策变化趋向，提高农民种粮积极性。为了使粮补政策落实好，农业厅与有关部门还绘制了《小麦、玉米、水稻、棉花良种补贴区域图》，项目区乡（镇）编制了《小麦、玉米、水稻、棉花良种补贴任务分解表》，村编制了《购种清册》，使农民凭《良种补贴购种卡》在乡镇农税所兑付补贴资金，为农民提供了方便。
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