一个全国第一粮食生产大省，一个农民占总人口七成的大省，一个城镇化率仍低于全国平均水平10多个百分点的大省。对于河南来说，在建设中原经济区的宏伟蓝图中，怎样走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展路子，未来农业农村经济的发展程度如何，可谓关乎河南发展全局。

　　8月9日，省政府对外发布《河南省农业和农村经济发展“十二五”规划》，未来5年，河南农业将走上全新发展之路。

　　“这是河南省国民经济和社会发展‘十二五’总体规划之下我省出台的唯一一个专项规划。为什么要特意做一个农业的专项规划？在开始讨论时，我们的一致意见是：河南在全国粮食生产中的地位特别重要，这个《规划》别的省可以不做，但粮食生产大省河南一定要做。” 起草组成员省发改委农经处处长支安宇在介绍《规划》出台背景时首先指出这一点。

　　“我们的判断是，今后5年，我省将处于由传统农业大省向现代农业强省转变的关键阶段，处于加快一、二、三产业融合和统筹城乡发展的关键时期，着眼于此，《规划》首次提出了‘全链条、全循环、高质量、高效益’的农业发展理念。”支安宇解释说，全链条的概念具体来说，即构建覆盖农业产业链条全部环节的现代农业产业体系。“过去，我们习惯于用三次产业的分类来对经济发展程度进行划分定义。事实上，从现代农业发展趋势看，三次产业在新的发展格局中已出现较大程度的融合。”他举例说，如一个农业产业化龙头企业从指导农民种植农作物或养殖畜禽，到进行生产加工，建立物流体系进行销售，并提供售后服务，通过走集团化发展的路子，这个企业已经形成了独具特色、良性循环、高质量、高效益的三次产业融合发展的产业体系。

　　在这一新的发展理念指引下，《规划》确定，未来5年我省农业发展的目标是：第一产业增加值年均增长率达3.5%；粮食生产核心区建设取得重大进展，年粮食综合生产能力力争达到600亿公斤；农民人均纯收入年均增长率达到9%以上，力争达到全国平均水平。

　　主要任务是：坚持以粮为基、统筹“三农”、推动全局，着力转变农业发展方式，构建集良种繁育、规模生产、精深加工、物流销售和循环利用于一体的现代农业产业体系，努力探索一条农业现代化与工业化、城镇化协调推进的发展道路。其中最核心的任务是：重点实施现代农业提升工程，把稳定提高农业和粮食综合生产能力作为首要目标，努力保障国家粮食安全。（ 河南日报）