贵州电信积极进行信息村试点和推广，在农村地区实施“信息田园”行动。

　　“十二五”开局，我国农村信息化发展环境不断优化，连续6个1号文件持续关注“三农”问题，工业和信息化部、农业部、科技部、商务部、文化部制定了《农业农村信息化行动计划（2010～2012年）》，多部委积极联合推进我国农村信息化。物联网技术已经在设施园艺、畜禽养殖、水产养殖中示范性应用。随着3G技术的发展，广大农村尤其是幅员辽阔的牧区和偏远贫困山区，信息进村入户难的问题将得到解决。同时，随着国家对农村信息化重视程度不断加深，农民的信息化意识不断增强，农村网民规模不断扩大，且增幅明显；全国农民人均纯收入已经突破5000元大关，增幅在6%以上，农民的实际消费能力上升了一个台阶，这为农村信息化发展提供了重要的动力。

　　村通工程带来山乡巨变

　　“十一五”期间，村通工程为改善民生作出了积极贡献。现代通信手段结束了偏僻乡村与外界信息隔绝的历史，为广大农牧民脱贫致富、农副产品销售、外出就业、治病救急和文化教育带来很大便利；为改善少数民族地区生产生活条件、维护民族团结稳定发挥了积极作用。在汶川、玉树大地震和冰雪、洪涝、泥石流等灾害中，通信成为抢险救灾的“生命线”和“保障线”。人们把村通工程称作是促进农村经济发展的“扶贫工程”，是保障农村长治久安的“德政工程”，是为民办实事的“民心工程”。

　　村通工程为国民经济发展作出了积极贡献。据研究机构测算，村通工程直接和间接拉动投资7000多亿元，对GDP（国内生产总值）贡献率为0.19%；累计新增就业岗位23万个，累计带动消费超过5000亿元。

　　村通工程之所以取得了很大成绩，主要是中央、部省各方面高度重视、齐心协力、精心实施、共同奋斗的结果，充分体现了社会主义制度“集中力量办大事”的优越性。村通工程是原信息产业部、工信部、各地通信管理局、通信企业艰苦努力的结果。特别是通信企业，面对恶劣的自然环境和复杂的气候条件，以及电力不通、道路未达等困难，电信行业广大员工顽强拼搏，勇于奉献，为保障工程进度加班加点，为完成建设任务流血流汗，有的因此而受伤致残，有的甚至献出了宝贵的生命。正是广大干部职工发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神，才保证了“村通”建设任务的提前超额完成，才有了今天来之不易的成就。

　　回眸村通工程走过的8年，我们可以清晰地看到一条主线，即村通工程的“三个三步走”策略：设施建设方面分乡镇、行政村、自然村三步走；业务提供方面按电话、上网、宽带三步走；能力提升方面按建设设施、搭建平台、推广服务三步走。这既符合我国农村特点和发展现状，也符合普遍服务的渐进规律。

　　跨越鸿沟不再只是梦想

　　“十一五”时期我国村通工程已经取得了巨大成绩，“十二五”期间农村通信该如何推进？近日，工信部苗圩部长批示说，“十一五”时期通信行业村通工程取得了很大成绩，对于农村信息化建设起到了重要作用。“十二五”时期应在已有基础上继续推进，确保实现规划目标。奚国华副部长也要求全行业在“十二五”期间，坚持不懈，继续推进，实现目标。

　　“十二五”期间，工信部仍将延续上述“三个三步走”策略，具体而言，就是建设自然村通信设施、开通行政村宽带、推广农村信息服务，尤其要加快建设城镇光纤宽带和乡村光纤宽带，为新农村构建信息社会搭桥铺路。规划中，我国农村信息化发展仍将实行三步走战略：以“宽带进行政村，电话进自然村”为总体目标，以行政村通宽带、20户以上自然村通电话、信息下乡三方面为抓手，持续推进电信普遍服务和农村信息化工作，行政村通宽带比例将达到83%，自然村通电话比例将达到94.5%，全国要新增近1万个20户以上自然村通电话，70%以上乡镇开展信息下乡活动。全国大部分乡镇要实现“一乡一个信息服务站、一村一个信息服务点，一乡一个网上信息库、一村一个网上农副产品信息栏”的“四个一”目标。

　　全社会都来关心农村问题

　　当然，要实现“十二五”村通目标还有很多的障碍：一是当前农村信息化发展机制不明确，信息化建设协调难度较大，投资分散、重复建设等体制性问题仍未得到解决，电信普遍服务的长效机制尚未建立。二是城乡差距仍十分显著。农村和城市互联网普及率相差大约40个百分点。三是农村信息服务水平仍有待提升。目前农村信息化的主要瓶颈正在向涉农信息资源及信息应用不足转移，表现在涉农信息资源分散在不同的部门，资源开发滞后而且无法共享，服务手段和涉农信息发布收集渠道有限。这些问题已经不是通信行业自身能够解决的问题。

　　展望“十二五”时期，要实现村通工程目标，不仅需要电信业继续付出艰苦努力，更需要从中央到地方、政府部门到运营企业的共同努力。应抓紧制定惠农政策和措施，加快建立和完善以普遍服务基金为基础、相关优惠政策配套的补贴机制，从根本上解决市场经济条件下农村通信发展问题。通信行业要加强与地方党委、政府及有关部门的沟通，争取把农村通信发展与信息化建设纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，取得政策、资金等方面的倾斜和支持。要尽快研究新形势下推进三网融合的新思路、新措施，开拓思路，着眼长远，协同相关部门和单位，丰富协作手段，促进网络建设、业务应用协调发展，稳步而务实地推进农村三网融合，使各项惠农通信措施落到实处，缩小城乡数字差距。

　　万网送千乡，信息塑新农。“十二五”时期，通信业将带给中国农民更多的惊喜，信息产业将带给中国更多的收获。

　　(来源：中国信息产业网-人民邮电报    作者：张英)