“菜篮子”与城乡居民利益攸关，始终是社会关注的重点和热点。贯彻落实中央关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，特别是抓好蔬菜产业发展的部署和要求，必须紧紧围绕促进生产、稳定供应、质量安全的目标任务，切实解决好发展中的突出问题。

　　——分析研判和信息发布问题。这是解决好“菜篮子”生产稳定发展和市场平稳运行的基本要求。分析研判就是要通过跟踪研究生产、价格、消费等情况和信息，厘清其变化究竟是全局性的还是区域性的、总量上的还是结构上的、生产中的还是流通中的、输入性的还是内生性的、临时性的还是趋势性的，在此基础上提出并采取有针对性的调控措施。信息发布就是要根据监测研判的结果，向社会和公众表明情况和观点。从实践效果看，信息发布要注重把握好针对性、时效性和引导性。

　　——生产布局和供应调剂问题。这是实现“菜篮子”产品稳定供应的重要基础。近年来，“菜篮子”产品生产的区域性和集约性进一步加强，主产区和主销区的关联度明显提高，一些对全国跨区域调剂影响力大的优势区的地位越来越突出。就蔬菜而言，除黄淮海传统主产区继续主导全年生产供应大局外，诸如海南全岛、雷州半岛、右江河谷及滇中盆地的冬季瓜菜，成都平原及江汉平原的春菜，兰州及坝上高原的夏菜，京广、京沪及沈大沿线的棚菜等，在平衡档期和丰富品种中发挥着日益重要的作用。推进实施新一轮“菜篮子”工程建设，必须对这些具有全局性、结构性和战略性影响的核心基地加以重点规划和支持。

　　——过程控制和质量追溯问题。这是提高“菜篮子”产品档次和质量安全水平的根本举措。过程控制就是要通过组织化、标准化和品牌化的实施与管理，实现优质、安全、高效生产。近年来，各地对推进这“三化”都非常重视，但重要的是要解决好协同推进问题。质量追溯是促进农产品安全水平提高的重要工作措施，与过程控制和流通关口信息的完整性密切相关，同时还需要配套相应的“倒逼”追责机制。为此，在推进新一轮“菜篮子”工程实施过程中，应加大力度探索建立有力有效的质量追溯实现形式。

　　——市场体系和流通效率问题。这是“菜篮子”产品货畅其流和市场平稳运行的重要支撑。从完善市场体系看，最主要的是要加快培育建设一批带动和调节能力强、对产业发展具有主导影响的大型批发市场；主产区重点加快布局建设批发市场，主销区特别是大城市重点推进批发市场提档升级，以适应生产、流通和消费快速增长的需要。从提高流通效率看，需要加快壮大产地专业合作社，推动其与批发市场经销商、农业产业化龙头企业等的直接联结，提高产品商品化处理和冷藏运输能力，扩大经销商面向终端消费的直接配送规模，降低经销商进入市场和社区的门槛。

　　——政策引导和市长负责问题。这是增强生产和供应调控能力的重要保障。“菜篮子”产品容易波动，从稳定生产和平稳市场要求看，市场调节和政策调控不可或缺，生产者、经营者和消费者三方受益需要兼顾，关键在于加快构建重点“菜篮子”产品合理的价格形成机制，这应作为“菜篮子”政策设计的出发点和落脚点。随着产销的不断分离，要坚持和强化“菜篮子”市长负责制，不能因为有“大生产”而放松城市自身供给能力建设，必须确保基本的生产保有量；不能因为有“大市场”而弱化调控保障手段，必须密切与主产区的协作衔接。 （农业部市场与经济信息司巡视员 隋鹏飞）