为改进执法方式,营造良好的营商环境,减少行政相对人违法风险,按照“行政相对人违法风险防控工作”的总体部署,我局分析研判了近年来已办结的行政执法案件,梳理出行政相对人违法风险点5处,其中违法高风险点3处、中风险点1处,低风险点1处。现将制定的行政相对人违法风险点及防控措施予以公示。
郑州市农业农村局行政相对人违法风险点及防控措施
序号 | 法律风险点 | 风险等级 | 法律依据 | 存在原因 | 防控措施 | 责任部门 |
1 | 经营假农药 | 高 | 《农药管理条例》 | 相对人片面追求利润最大化,对法律法规的认识不到位,存在侥幸心理
| 1.实施“双随机、一公开”监管模式,强化源头管理,降低违法风险;2.联合公安、市场监督管理局对高发风险点进行集中整治。3.对社会影响恶劣的企业,列入违法行为“黑名单”。4.鼓励群众举报。 | 农资管理处 |
2 | 生产、销售肥料擅自修改肥料标签内容 | 高 | 《肥料登记管理办法》
| 相对人法治观念淡薄、存在侥幸心理
| 1.不定期进店进行警示宣传教育,剖析典型事故案例,加大检查、宣传教育力度,提升生产经营者守法经营观念;2.加强监管,及时发现问题。3.坚持教育与处罚相结合,对发现的违法线索及时核查,对确认的违法行为,严厉打击。 | 农资管理处 |
3 | 有兽药经营许可证经营假兽药 | 高 | 《兽药管理条例》 | 相对人法律意识淡薄,对相关法律法规不够了解 | 1.进店宣传,对相对人发放宣传手册,加强《兽药管理条例》宣传力度;2.进一步加强巡查监管力度;3.对群众进行假劣兽药区分宣传,从购买源头抵制假劣兽药。 | 农资管理处 |
4 | 未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子 | 中 | 《中华人民共和国种子法》 | 相对人法治观念淡薄,未认识到行为违法
| 1.加大宣传力度,通过实地发放宣传页、制作宣传横幅等行为多措并举宣传到位,是相对人认识到未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子涉及违法。2.健全风险评估机制,实施风险管理。3.推进举报制度,充分发挥群众监督作用。 | 种业管理处 |
5 | 未取得动物在诊疗许可证从事动物诊疗活动 | 低 | 《中华人民共和国动物防疫法》 | 相对人法治观念淡薄
| 1.加大法律法规的宣传力度,从源头上强化行政相对人的法律意识和主体责任意识。 2.注重事前提示,做好事中指导,实施“双随机、一公开”监管模式,强化源头管理,降低违法风险。 | 兽医管理处 |