郑农办〔2020〕24号

机关各处室，委属各单位:

为贯彻落实《郑州市人民政府办公厅关于印发2020年政务公开工作要点实施方案的通知》（郑政办〔2020〕43号）要求，市农委研究制定了《郑州市农业农村工作委员会2020年政务公开工作要点》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2020年9月22日     

郑州市农业农村工作委员会

2020年政务公开工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国务院和省、市政府政务公开工作有关要求，进一步夯实制度基础，健全机制保障，回应公众关切，全面提升我委政务公开的标准化、规范化水平。

一、聚焦政策落实，做好重点领域信息公开

（一）围绕权责清单，做好权力配置信息公开

对照法律法规规章，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，完善已有的权责清单，并通过郑州政务服务网（河南省政务服务网—郑州站点）对外公开。（法规信访处牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

通过市政府门户网站的机构职能栏目公开工作职能、机构设置（包括内设机构、下属单位设置情况及职责）、办公地址、办公时间、联系方式等信息。（人事处、办公室牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

（二）围绕规范性文件管理，汇编制度文件公开

完善郑州市规范性文件数据库及相关公开栏目，提供在线查阅、检索、下载等服务。及时梳理制发的规章和规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新。整理汇编本系统制度文件，通过本单位政府网站和市政府门户网站对外公开。（法规信访处牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

（三）围绕“六稳”“六保”，加强政策发布及落实公开

做好市政府门户网站“六稳”“六保”工作专栏信息保障工作，及时报送相关信息。通过专栏全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。（种业管理处牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

（四）围绕突发事件应对，加强应急和公共卫生事件信息公开

做好政府网站“应急管理”、“公共卫生”栏目保障工作，及时报送有关信息。加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及，增强社会公众的风险防范意识和应对能力。加强个人信息保护，严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。（应急管理处、办公室牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

二、优化营商环境，推进政务公开标准化建设

（一）提高政务服务透明度便利度

全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人员动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。全面公开并及时更新办事方式、办事条件等信息。依托郑州政务服务办事大厅、郑州政务服务网（河南省政务服务网—郑州站点）、“郑好办”APP及自助服务终端机，做好“一件事”、“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。（法规信访处、数据信息处牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

（二）推进基层政务公开规范化标准化

按照我市推进基层政务公开工作要求，做好市政府门户网站“全面推进基层政务公开规范化标准化工作”专栏内容保障工作。出台我市涉农补贴领域和扶贫领域标准目录和标准指引落实意见，审核各区县（市）政府、开发区管委会上报的相关领域政务公开事项标准目录。（办公室牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

（三）推进办事服务公开标准化

将标准目录、标准规范嵌入部门业务系统，推动公开工作与业务工作融合发展。推动基层政务公开与村（居）务公开协同发展机制，使政务公开与村（居）务公开有效衔接，相同事项的公开内容对应一致。（办公室、数据信息处牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

三、提高信息化管理水平，提升解读回应能力

（一）加强平台建设管理

加强政府网站、政务新媒体、政务服务平台管理，推进三者的数据融通、服务融通、应用融通，提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。政府网站、政务新媒体建设管理必须严格遵守国家各项法律法规和相关规定，建立完善的管理制度和运行机制。开设（调整、关闭）政府网站、政务新媒体，须由主办部门逐级向市政府办公厅提出申请，经批准后方可实施。政府门户网站要全部支持互联网协议第六版。（数据信息处、信息中心牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

（二）注重政策解读实效

进一步落实解读材料与政策性文件同步组织、同步审签、同步部署、同步公布、互关互联的工作要求，着重解读政策的背景、决策依据、出台目的、重要举措等，针对市场和社会关切事项，及时做好政策执行情况及宏观数据解读，正向引导社会预期。丰富解读形式，开展线上线下媒体融合的多渠道、全方位、立体式解读。（办公室牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

（三）拓宽公众参与途径

加快构建行政决策公众参与机制，公布公众参与行政决策的事项清单，明确参与的范围和方式，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都要以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。规章和规范性文件出台前，除依法需要保密外，原则上应当通过政府网站等途径向社会公开征集意见，并汇总公开所征集意见的采纳情况。（各处室、委属单位按职责分工负责）

（四）落实政务舆情回应责任

完善政务公开、宣传、网信等部门沟通和协调联动机制，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，落实政务舆情回应责任。对经济社会发展热点、群众办事堵点痛点，及时发出权威声音，释放更多积极信号。密切关注舆情动态，针对舆情热点问题，及时发声，持续发布权威信息。有关地方和部门主要负责人要带头主动发声，引导社会舆论。（组织宣传处、办公室牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

四、完善公开制度规范，规范工作办理流程

（一）落实政府信息主动公开新要求

严格执行关于主动公开的新规定，以政府信息公开平台为依托，按照重点领域信息公开专栏规划，持续做好重点民生、三大攻坚战、重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设、环境保护、财政信息、安全生产等方面的信息公开工作。规范公开内容和公开方式，重大建设项目要按照项目建设生命周期公开项目内容，做好督查和审计发现问题及整改落实情况公开工作。（办公室、行业扶贫处、项目计划处、资源利用处、财务审计处等牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

（二）建立健全政务公开相关工作流程

建立健全政府信息发布、解读回应、公众参与、监督考核等工作流程。严格落实公文运转流程中“公开属性”的确认和审核工作，对公文选择不主动公开的，需要提供书面依据，确保不主动公开的依据合理充分。（办公室牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

（三）依法依规做好依申请公开处置工作

全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态，不公开为例外。规范答复文书格式，答复书需写明答复的法律依据及公众对答复不满意的救济措施等，并标明答复书文件编号。答复书须经法制部门合法性审核后，才能答复申请人，对涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼，要与法制部门共同做好应对工作。（办公室牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

五、抓好组织实施，做好各项保障措施

（一）加强组织领导

农委办公室是农委系统政务公开工作的主管部门，负责协调、指导、督促、推进本系统政务公开工作。各处室、委属单位也要高度重视政务公开工作，切实履行职责，明确专人负责政务公开工作，按照“谁主办、谁公开”的原则，进一步提升政务公开工作质量。（各处室、委属单位按职责分工负责）

（二）强化业务培训

加大教育培训力度，把政务公开特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入基层领导干部和公务员教育培训内容，切实增强公开意识。组织开展业务培训、经验交流，不断提高政务公开工作人员能力和水平。重点做好对一线政策执行人员开展政策解读培训，提升经济政策发布质量，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。（人事处、办公室牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

（三）规范考核评估

市农委贯彻落实工作要点的主要情况，纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。优化第三方评估，清理规范以行政机关名义参加社会上各类政务公开评估颁奖活动。（办公室、信息中心牵头，各相关处室、委属单位按职责落实）

（编辑：李娜）