河南省农业厅、河南省财政厅：

 

　　按照《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发2009年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见的通知》（农办财［2009］20号）要求，根据《河南省财政厅河南省农业厅关于下达2009年农作物良种项目资金的通知》（豫财办农［2009］80号）文件精神，我市积极行动，及时下发了良种补贴项目实施方案和补贴资金，组织各相关县（市）区，对项目进行认真实施，按标准及时将补贴资金发放到农户，确保了良种补贴工作的顺利进行。根据《农业部办公厅关于核实上报2009年农作物良种补贴面积的通知》（农办农［2009］113号）精神，经过逐级抽检，逐级上报，认真核实，现将2009我市水稻、玉米、小麦、棉花良种补贴落实情况报告如下：

 

　　一、良种补贴核实情况

 

　　1、水稻良种补贴核实情况：省预拨面积1.04万亩，预拨资金15.60万元，实际种植面积0.554352万亩，减少面积0.485648万亩（不含中牟县、巩义市，下同）。详见附件1

 

　　2、小麦良种补贴核实情况：省预拨面积176.905万亩，预拨资金1769.05万元，实际种植面积209.5858468万亩，增加面积32.6808468万亩。详见附件2

 

　　3、玉米良种补贴核实情况：省预拨面积133.523万亩，预拨资金1335.23万元，实际种植面积209.5131303万亩，增加面积75.9901303万亩。详见附件3

 

　　4、棉花良种补贴核实情况：省预拨面积4.35万亩，预拨资金65.25万元，实际种植面积3.3399114万亩，减少面积1.0100886万亩。详见附件4

 

　　二、小麦、玉米增加的主要原因

 

　　1、省预拨的补贴面积与我市实际种植面积不符，省预拨补贴的面积小，而我市实际种植的面积大。

 

　　2、由于国家近年来实施多项强农惠农政策以及粮食价格的不断攀升，刺激了农民种粮的积极性，农民将闲置的荒山、荒坡、河湾等地进行了开垦种植，扩大了粮食种植面积。

 

　　3、由于我市60多万亩黄河滩地和40多万亩邙岭坡地种植粮食作物，增加了种植面积。

 

　　三、存在问题

 

　　1、面积核实困难。良种补贴牵扯到千家万户，荒地、坡地、河湾地、滩地等种植地块不但分散而且地块小，且每年种植作物不一样，核实起来非常困难。

 

　　2、缺少工作经费。财政、农业等相关部门要逐户登记造册，需要大量的人力，物力和财力。工作量大且没有工作经费。

 

　　3、小麦良种补贴面积小于实际种植面积。由于小麦良种补贴实行售价折扣方式，部分农民不愿意购买种子，而继续使用原有种子。今年我市全市小麦种植面积288.2510468万亩，实际补贴面积266.2777378万亩，比种植面积少21.973309万亩。其中：巩义市少15.844万亩，登封市少6.049309万亩，惠济区少0.08万亩。

 

　　四、建议

 

　　由于良种补贴目前所采用的方法无论是实行直补或售价折扣方式补贴，在核实过程中都存在一定困难和问题，因此建议，继续研讨改进。

 

附件：

1、2009年水稻良种补贴面积核查表

2、2009年小麦良种补贴面积核查表

3、2009年玉米良种补贴面积核查表

4、2009年棉花良种补贴面积核查表

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年十月三十日

 

 

 

 

 

 

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