◎以产业为基础，以人的发展为根本目的，规划、建设、管理、服务乡村，实现农业强起来、农民富起来、农村美起来。

    ◎加强农村基础设施建设。把财政支持的基础设施建设重点放在农村，促进城乡基础设施互联互通、共建共享，健全农村基础设施投入长效机制，建好、管好、护好、运营好农村基础设施，实现城乡差距显著缩小。

    ◎打好脱贫攻坚战。实施精准扶贫，确保“十三五”期间实现460万左右贫困人口脱贫、53个贫困县全部摘帽。

    背景

    春节假期，在郑州务工的张成立回到南阳的农村老家，再一次体会浓浓的乡情，感受家乡的变化：村上的道路硬化到家门口，大家的钱包比往年又鼓起来不少。去年我省农村居民人均可支配收入达10853元，新建改建农村公路4.2万公里，解决424万农户“低电压”问题，改造农村危房100万户。

    但在村子里，张成立觉得手机信号不强，文化娱乐设施少。农民生活中的种种不便，正是今后我省“三农”工作的重点。今年的省委一号文件提出，要让农民共享改革发展成果，携手农民共同奔小康，正是对农民对农村生活水平亟待提高的正面回应。

    专家点评

    □省社科院研究员刘道兴

    我们河南是农业大省，农民人数众多，农村情况千差万别，尤其是在城镇化快速推进的过程中，新农村的路子怎么走，应该总结我省多年来的经验和教训，但总的精神要顺应民意，分类推进，因地制宜，让农民共享改革发展成果，和全省人民共同奔向小康。

    要分类推进新农村建设，对城中村、城郊村、产业集聚区内的村庄，有步骤地推动村民转市民；对深山区、滩区等不具备发展条件的村庄，结合产业扶贫实施搬迁；对平原地区村庄，根据产业发展和人口变化情况进行规划建设。县乡两级政府要切实负起责任，逐村分析研究，制订发展规划。对于普通乡村，不搞大拆大建，发展产业，一户一策，实施精准扶贫，同时美化环境，加大公共设施建设力度，提升公共服务水平，让农民能够享受到现代文明成果，有尊严、体面地生活。