在1日召开的郑州市第四届“十佳百优”外来就业青年表彰暨维护外来就业人员权益会上，郑州市副市长姚待献痛斥黑心老板，要求相关部门明确职责，严防死守，不让民工流血流汗又流泪。 　　据了解，郑州市拖欠民工工资的“高发区”已集中于建筑行业。郑州市将在建筑行业试行外来就业人员欠薪保障制度，专门成立由郑州市委常委、市政法委书记、副市长姚待献任组长的欠薪保障工作领导小组，即将试行的欠薪保障制度由用人单位在工程前缴纳或在工程款中预留一定数量的欠薪保障金，由有关部门负责监管，专户储存，工程结束付清工资后退还，确保外来就业人员工资足额按时发放。 　　郑州市要求今后凡因建设单位拖欠施工企业工程款，至使施工企业拖欠外来就业人员工资的，要追究建设单位的责任，对其工程不予验收；凡施工单位克扣外来就业人员工资的，要追究施工单位的责任，记入建设部和该市建筑企业信用档案，并吊销建筑施工许可证和项目经理的建筑资质资格，同时予以处罚；对因拖欠施工企业工程款而造成拖欠外来就业人员工资的房地产开发公司，房管部门不予办理年检和售楼手续。