郑州市农业农村工作委员会关于印发《2011年全市农村沼气建设实施方案》

来源：郑州市农业信息中心时间：2011-08-30 10:17:00

各县（市）、区农委，委属有关单位：

　　大力发展农村沼气,是加强农村基础设施建设、促进循环农业发展、改善农民生产生活条件、加快社会主义新农村建设的一项重要举措。2011年，农村沼气建设是全省民生工程建设内容之一，也是我市经济社会跨越式发展“新三年行动计划”重要任务之一。为确保我市农村沼气建设任务顺利完成，结合我市实际，我委制定了2011年全市农村沼气建设实施方案。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月十一日

2011年全市农村沼气建设实施方案

　　大力发展农村沼气,是加强农村基础设施建设、促进循环农业发展、改善农民生产生活条件、加快社会主义新农村建设的一项重要举措。2011年，在省政府工作报告中把新增20万沼气用户列入全年民生工程建设内容之一，市委、市政府也把农村沼气建设作为我市经济社会跨越式发展“新三年行动计划”重要任务之一。为确保圆满完成全市农村沼气建设任务,特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以发展现代农业、推进社会主义新农村建设为宗旨，以建设生态家园、实现生态富民为目标，坚持“稳定数量、确保质量、强化服务、综合利用、多元发展”的方针，重点抓好建设质量和管理服务，努力实现我市农村沼气事业又好又快发展。

　　二、目标任务

　　2011年全市新增沼气用户1万户；结合养殖业发展和秸秆原料的开发利用，新建大中型沼气工程60处；建立和完善沼气技术服务体系，建设乡村服务网点30个。

　　三、主要措施

　 （一）强化责任，认真落实目标任务。

　　农村沼气建设既是全省民生工程的重要内容之一，也是我市经济社会跨越式发展“新三年行动计划”重要任务之一，得到了市委、市政府的高度重视。各县（市）、区要高度重视，尽快把农村沼气和沼气服务体系建设各项目标任务逐项分解落实到乡、村，列入2011年各级政府重点工作，纳入年度目标管理。要强化责任，科学安排，合理布局，精心制定实施方案，认真抓好工作落实。

　 （二）增加投入,切实加大扶持力度。

　　资金是加快农村沼气建设的关键，要把农村沼气建设列入财政预算,切实落实项目资金和工作经费。2011年，市农村沼气建设专项资金对户用沼气建设继续补助800元/户；对大中型沼气工程建设继续实行以奖代补，予以适当补助；继续安排部分资金用于沼气网点技术服务、沼气用户安全使用知识的宣传与普及和秸秆沼气新技术示范等。各县（市、区）要做好资金配套。同时坚持“谁投资、谁受益”的原则,引导社会、企业和农民投入，形成“政府扶持、农户自筹、社会参与”的多元化投资机制，加快全市农村沼气的发展步伐。

（三）突出服务，创新管理服务机制。

　　结合我市实际，积极探索农村沼气市场化运作、物业化管理、社会化服务的运行模式和机制经验，扶持沼气服务体系建设，抓好县级服务中心、乡级区域服务站、村级服务网点等服务网络的功能完善。同时与“阳光工程”培训等相结合，认真组织好沼气生产工和沼气技术培训，开展好回访服务活动，全面提升服务能力和水平，巩固农村沼气建设成果。

　　四、工作要求

　 （一）统筹安排,整体推进。

　　要把沼气建设任务与国债项目、利用亚行贷款农村能源生态建设项目、移民村沼气建设等有机结合，统筹安排、齐抓共管。各项目建设单位要高度重视,严格按照项目要求强化项目监督,严格项目建设和资金管理,严格建设标准,严格执行项目建设“三公开”制度,争取把沼气建设项目建成精品工程。　　　　　　　　　　　　　　 （二）配套建设,综合利用。

　　大力发展农村沼气要注重配套建设和综合利用,实现生态富民。要把沼气建设和新农村建设规划、解决农村安全饮水、扶贫开发整村推进、城乡一体化试点、新农村建设试点以及生态村、文明村、卫生村建设等结合起来,搞好改厨、改厕、改圈、改水、改院等配套建设。要因地制宜开展沼气、沼渣、沼液综合利用,促进农业循环经济发展。

　 （三）强化质量，加强监管。

　　要严格按照户用沼气池和沼气工程的有关法规或行业规定标准执行。对按《项目申报指南》上报的大中型沼气工程项目，组织有关部门和专家评审，择优纳入项目建设计划，待工程竣工并通过验收后，按市规定标准予以奖补。大力推行“五统一”的施工模式，即统一技术培训、统一规划设计、统一物料采购、统一施工安装、统一质量监管。建立沼气建设档案,坚持一户一卡,纳入微机管理,确保底数清楚。在工程建设中,推行“三包一合同”(包建、包质量、包建后服务,与农户签订建、管、用技术服务合同)制度,确保建设一个、成功一个、使用一个。各级农村能源部门要加强对沼气建设的施工监管，确保沼气建设质量。

　 （四）严格督查,奖优罚劣。

　　要加大对农村沼气建设工作的督察、考核力度。一是建立工作报告制度。各县(市)、区每月末要将沼气建设进度和工作情况报送市农委。11月底上报年终总结并按省要求进行自查整改。二是建立定期通报制度。每月市农委对各县(市)、区目标任务完成情况进行排队,并及时通报。三是建立奖惩制度。年终在县(市)、区自查、整改的基础上市组织统一验收,并对各县(市)、区任务完成情况进行综合考核。对完成任务工作突出的县(市)、区进行表彰,对完不成任务的通报批评。

附件:郑州市2011年农村沼气建设任务分解表

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